1
00:00:01,133 --> 00:00:03,499
[Música de fondo]

2
00:00:08,433 --> 00:00:14,966
Bienvenidos al módulo de justicia ambiental en el proceso de evaluación de impacto 

3
00:00:14,966 --> 00:00:18,132
ambiental, parte de la serie sobre participación 

4
00:00:18,133 --> 00:00:22,566
pública en el proceso de evaluación de impacto ambiental de la EPA.

5
00:00:23,400 --> 00:00:29,600
Este módulo está diseñado para proporcionar un conocimiento básico de la justicia ambiental 

6
00:00:29,600 --> 00:00:36,833
y cómo incorporarlo en las actividades del proceso de evaluación de impacto ambiental. 

7
00:00:36,833 --> 00:00:39,399
Después de completar este módulo, la audiencia va:

8
00:00:39,400 --> 00:00:44,833
Familiarizarse con la importancia histórica de la justicia ambiental.

9
00:00:44,833 --> 00:00:51,466
Comprender el concepto de justicia ambiental y su importancia dentro de las evaluaciones de impacto ambiental.

10
00:00:51,466 --> 00:01:00,299
Aprender cómo incorporar la justicia ambiental en el proceso de evaluación de impacto ambiental y determinar si la justicia ambiental 

11
00:01:00,300 --> 00:01:03,433
se ha incorporado de manera efectiva.

12
00:01:03,433 --> 00:01:10,666
Explorar estudios de caso sobre justicia ambiental y el proceso de evaluación de impacto ambiental.

13
00:01:10,666 --> 00:01:15,099
Al final de este módulo, usted debería ser capaz de:

14
00:01:15,100 --> 00:01:21,533
Explicar qué es la justicia ambiental y describir su contexto.

15
00:01:21,533 --> 00:01:26,966
Conocer los estudios de casos sobre la justicia ambiental en América Latina y describa las lecciones aprendidas.

16
00:01:26,966 --> 00:01:35,466
Saber cómo incorporar la justicia ambiental en el proceso de evaluación de impacto ambiental.

17
00:01:35,466 --> 00:01:37,832
[Música de fondo]

18
00:01:38,266 --> 00:01:46,799
Primero, analicemos la definición de la justicia ambiental, su historia, los instrumentos internacionales que respaldan la justicia 

19
00:01:46,800 --> 00:01:50,133
ambiental y la participación pública.

20
00:01:50,133 --> 00:01:59,333
La ley de los EE. UU. define la justicia ambiental como “el trato justo y la participación significativa de todas las personas, 

21
00:01:59,800 --> 00:02:10,066
independientemente de sus ingresos, raza, color, origen nacional, afiliación tribal o discapacidad, en la toma de decisiones y otras 

22
00:02:10,066 --> 00:02:18,066
actividades federales que afectan la salud humana y el medio ambiente”.

23
00:02:18,066 --> 00:02:22,066
El objetivo de la justicia ambiental se logrará cuando todos:

24
00:02:22,200 --> 00:02:29,233
Estén completamente protegidos contra riesgos ambientales y de salud adversos y desproporcionados, 

25
00:02:29,233 --> 00:02:38,066
incluidos los relacionados con el cambio climático, los efectos acumulativos, el racismo y otras barreras sistémicas.

26
00:02:38,066 --> 00:02:46,999
Tengan acceso equitativo a un entorno saludable en el que vivir, aprender y trabajar.

27
00:02:48,000 --> 00:02:50,066
La justicia ambiental encarna:

28
00:02:50,066 --> 00:02:58,032
Justicia distributiva, que implica la distribución equitativa de las cargas y beneficios ambientales; y

29
00:02:58,033 --> 00:03:04,633
Justicia participativa o procesal, que implica equidad en los procesos de toma de decisiones 

30
00:03:04,633 --> 00:03:12,833
ambientales, incluidas las oportunidades para compromiso y participación del público en la toma de decisiones.

31
00:03:12,833 --> 00:03:22,333
Más adelante en este módulo, cubriremos en qué consiste el compromiso y la participación efectivos y significativos.

32
00:03:22,333 --> 00:03:27,033
La justicia es diferente de la igualdad y la equidad.

33
00:03:27,033 --> 00:03:34,999
La igualdad se refiere a que todas las personas reciben los mismos recursos, trato u oportunidades. 

34
00:03:35,000 --> 00:03:43,233
En esta imagen, el primer cuadro representa la igualdad: a todos los individuos se les dio el 

35
00:03:43,233 --> 00:03:49,999
mismo tamaño de caja para pararse, pero no todos los individuos pueden ver la costa. 

36
00:03:50,000 --> 00:03:57,866
La igualdad también se puede considerar como un enfoque de "talla única", que no considera las 

37
00:03:57,866 --> 00:04:01,132
diferencias en las necesidades entre individuos y grupos.

38
00:04:01,133 --> 00:04:11,266
El término “equidad” significa el trato constante, sistemático, justo e imparcial de todas las personas, 

39
00:04:11,266 --> 00:04:19,466
incluidas las personas que pertenecen a comunidades vulnerables a las que se les ha negado dicho trato. 

40
00:04:19,466 --> 00:04:26,199
La equidad se refiere a la distribución proporcional y el acceso a los recursos. 

41
00:04:26,200 --> 00:04:34,233
Se logra un resultado equitativo cuando las personas pueden disfrutar de las mismas comodidades o, 

42
00:04:34,233 --> 00:04:40,033
por el contrario, están expuestas a los mismos peligros ambientales.

43
00:04:40,033 --> 00:04:46,566
En el segundo ejemplo del gráfico, cada persona puede ver la línea de costa porque se le proporcionó 

44
00:04:46,566 --> 00:04:51,032
una caja de tamaño adecuado para sus necesidades. 

45
00:04:51,033 --> 00:05:02,533
La justicia va más allá de la equidad y se enfoca en remover las barreras que provocan las desigualdades. 

46
00:05:02,533 --> 00:05:09,166
En el tercer ejemplo, todos los individuos pueden ver la línea de costa porque se eliminó el obstáculo que impedía esto, la valla. 

47
00:05:09,166 --> 00:05:17,966
El resultado ideal de utilizar un enfoque justo es que todas las personas puedan disfrutar de los mismos beneficios ambientales.

48
00:05:17,966 --> 00:05:25,299
Sin embargo, gran parte de la justicia ambiental tiene como objetivo proporcionar un proceso de toma de 

49
00:05:25,300 --> 00:05:33,566
decisiones abierto e inclusivo en el que las personas puedan representar sus propias necesidades y 

50
00:05:33,566 --> 00:05:36,666
preocupaciones cuando se trata de su entorno.

51
00:05:36,666 --> 00:05:43,832
El movimiento de justicia ambiental se originó en los Estados Unidos a partir de la preocupación por los 

52
00:05:43,833 --> 00:05:49,466
impactos ambientales negativos desproporcionados que afectan principalmente a 

53
00:05:49,466 --> 00:05:53,899
las poblaciones minoritarias y de bajos ingresos. 

54
00:05:53,900 --> 00:06:01,700
Después de varios casos judiciales de alto perfil e informes publicados por agencias federales, el 

55
00:06:01,700 --> 00:06:07,900
movimiento de justicia ambiental culminó en octubre del 1991 con la 

56
00:06:07,900 --> 00:06:15,433
Primera Cumbre Nacional de Liderazgo Ambiental de Personas de Color. 

57
00:06:15,433 --> 00:06:23,266
En esta cumbre, los líderes nativos americanos, afroamericanos, latinos y asiáticos del Pacífico adoptaron 17 principios de 

58
00:06:23,266 --> 00:06:27,699
justicia ambiental.
En América Latina, el movimiento de justicia 

59
00:06:27,700 --> 00:06:34,300
ambiental surgió en parte para resistir la toma de decisiones autoritaria. 

60
00:06:34,300 --> 00:06:41,000
En América Latina, las desigualdades en el acceso a un medio ambiente saludable a menudo se enmarcan 

61
00:06:41,000 --> 00:06:45,300
como justicia social, en lugar de justicia ambiental. 

62
00:06:45,300 --> 00:06:54,833
La justicia social es más amplia, abarca todas las facetas de la vida y busca garantizar que todas las personas tengan los 

63
00:06:54,833 --> 00:07:00,699
mismos derechos y oportunidades políticas, económicas y sociales. 

64
00:07:00,700 --> 00:07:09,600
Los movimientos de justicia social en América Latina ganaron terreno y se han centrado en aumentar la representación de 

65
00:07:09,600 --> 00:07:19,533
comunidades históricamente subrepresentadas y marginadas en las áreas de trabajo, salud y medio ambiente.

66
00:07:19,533 --> 00:07:27,399
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, o el PNUD, ha destacado que la justicia ambiental es coherente 

67
00:07:27,400 --> 00:07:33,100
con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. 
El PNUD también ha desarrollado una nueva 

68
00:07:33,100 --> 00:07:41,900
estrategia para promover la justicia ambiental, que incluye fortalecer y establecer marcos legales que permitan el avance de 

69
00:07:41,900 --> 00:07:47,066
la justicia ambiental, fortalecer la capacidad institucional para promover 

70
00:07:47,066 --> 00:07:53,099
la justicia ambiental y aumentar el acceso a la justicia en asuntos ambientales. 

71
00:07:53,100 --> 00:08:00,500
Además, muchas organizaciones en América Latina, varias de las cuales se enumeran aquí, ya están 

72
00:08:00,500 --> 00:08:05,266
trabajando para elevar y abordar los conflictos socioambientales.

73
00:08:05,266 --> 00:08:13,832
Se necesita cooperación y coordinación entre estas organizaciones, ya que los defensores ambientales en América Latina y en todo el 

74
00:08:13,833 --> 00:08:21,366
mundo a menudo son objeto de violencia por defender sus tierras, comunidades o cultura.

75
00:08:22,700 --> 00:08:31,033
El Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y la Justicia en Asuntos Ambientales en América 

76
00:08:31,033 --> 00:08:42,066
Latina y el Caribe, también conocido como el Acuerdo de Escazú, fue adoptado en Escazú, Costa Rica, el 4 de marzo del 2018 y se 

77
00:08:42,066 --> 00:08:48,232
basa en el Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo.

78
00:08:48,233 --> 00:08:57,433
El Acuerdo ha sido firmado por 24 países de América Latina y el Caribe y ratificado por 14 países. 

79
00:08:57,433 --> 00:09:06,033
Su objetivo es garantizar la implementación plena y efectiva en la región de los derechos de acceso a la información ambiental, 

80
00:09:06,033 --> 00:09:13,866
participación pública en la toma de decisiones ambientales y acceso a la justicia en materia ambiental. 

81
00:09:13,866 --> 00:09:21,732
Además, el acuerdo incluye obligaciones específicas para garantizar que las personas en situaciones vulnerables, 

82
00:09:21,733 --> 00:09:29,433
que se encuentran en mayor riesgo de daño ambiental o enfrentan mayores dificultades para ejercer sus derechos, 

83
00:09:29,433 --> 00:09:32,966
puedan disfrutar de los derechos previstos en el mismo. 

84
00:09:32,966 --> 00:09:42,066
El acuerdo también requiere que sus partes garanticen un entorno seguro y propicio para los defensores ambientales.

85
00:09:42,066 --> 00:09:56,166
En la Conferencia Río+20 del 2012, Chile, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Jamaica, México, Panamá, Paraguay, Perú y 

86
00:09:56,166 --> 00:10:06,066
Uruguay emitieron la Declaración sobre la Aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y 

87
00:10:06,066 --> 00:10:08,366
el Desarrollo en América Latina y el Caribe. 

88
00:10:08,366 --> 00:10:16,266
La Declaración enfatiza que, en materia ambiental, “toda persona debe tener un adecuado acceso a la 

89
00:10:16,266 --> 00:10:22,866
información, la oportunidad de participar en los procesos de toma de decisiones y un acceso 

90
00:10:22,866 --> 00:10:29,666
efectivo a los procedimientos judiciales y administrativos”. 

91
00:10:29,666 --> 00:10:39,332
Además, reconoce “que los derechos de acceso a la información, la participación y la justicia en asuntos ambientales son 

92
00:10:39,333 --> 00:10:46,266
esenciales para promover el desarrollo sostenible, la democracia y un medio ambiente sano”. 

93
00:10:46,266 --> 00:10:52,332
Desde el 2012, otros países han firmado la Declaración.

94
00:10:52,333 --> 00:11:02,166
La Cumbre de las Américas se lleva a cabo aproximadamente una vez cada tres años desde 1994 y es la única reunión de 

95
00:11:02,166 --> 00:11:08,099
todos los líderes de los países de América del Norte, del Sur, Central y del Caribe. 

96
00:11:08,100 --> 00:11:18,500
En el 2022, los jefes de Estado y de Gobierno emitieron una declaración titulada “Nuestro Futuro Verde Sostenible”, expresando su 

97
00:11:18,500 --> 00:11:27,233
compromiso político para promover la justicia ambiental dentro de sus respectivas jurisdicciones nacionales. 

98
00:11:27,233 --> 00:11:34,966
Ahora discutiremos el concepto de consentimiento libre, previo e informado. 

99
00:11:34,966 --> 00:11:43,932
Se prescribe el consentimiento libre previo e informado bajo la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos 

100
00:11:43,933 --> 00:11:55,433
Indígenas, o UNDRIP, y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (también conocido como el Convenio sobre 

101
00:11:55,433 --> 00:11:57,599
Pueblos Indígenas y Tribales). 

102
00:11:57,600 --> 00:12:06,266
La Corte Interamericana de Derechos Humanos también ha sostenido que el consentimiento libre previo e informado es un 

103
00:12:06,266 --> 00:12:11,299
requisito de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

104
00:12:11,300 --> 00:12:20,933
El consentimiento libre previo e informado promueve la autodeterminación de los pueblos indígenas y tribales brindándoles un 

105
00:12:20,933 --> 00:12:28,366
papel crítico en la toma de decisiones con respecto a actividades o proyectos que podrían tener un 

106
00:12:28,366 --> 00:12:34,166
impacto adverso sustancial sobre ellos o sus tierras y recursos. 

107
00:12:34,166 --> 00:12:42,099
Por ejemplo, en virtud de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, es posible que se requiera el consentimiento libre 

108
00:12:42,100 --> 00:12:52,233
previo e informado antes de emprender proyectos de desarrollo o inversión a gran escala que puedan tener un impacto sustancial 

109
00:12:52,233 --> 00:12:58,666
y adverso en el uso y disfrute de las tierras por parte de los pueblos indígenas y tribales.

110
00:12:58,666 --> 00:13:08,466
El Convenio 169 de la OIT estipula que los pueblos indígenas y tribales no pueden ser reubicados de sus tierras 

111
00:13:08,466 --> 00:13:12,766
sin su consentimiento libre previo e informado. 

112
00:13:12,766 --> 00:13:21,999
La UNDRIP también indica que los países no deben reubicar a los pueblos indígenas de sus tierras ni almacenar o desechar 

113
00:13:22,000 --> 00:13:30,000
materiales peligrosos en sus tierras sin obtener el consentimiento libre previo e informado.

114
00:13:30,000 --> 00:13:37,666
La aplicación del consentimiento libre previo e informado comúnmente se plantea en el contexto de propuestas de 

115
00:13:37,666 --> 00:13:47,599
proyectos que, sin consentimiento, implicarían el desplazamiento involuntario y el reasentamiento de pueblos tribales e 

116
00:13:47,600 --> 00:13:55,966
indígenas o la pérdida de recursos culturales, espirituales o económicos/de subsistencia de 

117
00:13:55,966 --> 00:14:02,999
comunidades tribales o indígenas potencialmente afectadas por las propuestas de proyectos. 

118
00:14:03,000 --> 00:14:12,333
Tratar de obtener el consentimiento libre previo e informado puede mejorar la consideración de los derechos, intereses y 

119
00:14:12,333 --> 00:14:18,933
preocupaciones de los pueblos tribales e indígenas en el proceso de evaluación de impacto ambiental. 

120
00:14:18,933 --> 00:14:25,999
Hablaremos más sobre el consentimiento libre previo e informado más adelante en la presentación.

121
00:14:26,000 --> 00:14:31,833
Cuando un proyecto o actividad puede impactar a las comunidades tribales e indígenas, se pueden 

122
00:14:31,833 --> 00:14:35,266
aplicar reglas y regulaciones distintas. 

123
00:14:35,266 --> 00:14:43,132
Por ejemplo, la consulta tribal o indígena puede ser requerida por la ley local, nacional o internacional.

124
00:14:43,133 --> 00:14:53,133
En los EE. UU., las agencias federales deben consultar con una tribu reconocida a nivel federal cuando una política federal propuesta 

125
00:14:53,133 --> 00:14:56,999
tenga un efecto directo sustancial en dicha tribu. 

126
00:14:57,000 --> 00:15:06,233
Para estos fines, la EPA define la consulta tribal como un "proceso de comunicación y coordinación significativa 

127
00:15:06,233 --> 00:15:13,599
entre [una agencia federal] y los funcionarios tribales antes de que la [agencia] tome medidas o 

128
00:15:13,600 --> 00:15:16,533
implemente decisiones que puedan afectar a las tribus". 

129
00:15:16,533 --> 00:15:26,433
Otros países que cuentan con marcos nacionales para la consulta indígena y tribal son Colombia, Chile, Perú y México.

130
00:15:26,433 --> 00:15:34,366
Además, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sostenido que las partes de la Convención Americana sobre Derechos 

131
00:15:34,366 --> 00:15:43,799
Humanos, un tratado legalmente vinculante, deben consultar con las comunidades indígenas y tribales sobre los actos o 

132
00:15:43,800 --> 00:15:48,100
decisiones que puedan afectar sus tierras o territorios.

133
00:15:48,100 --> 00:15:57,700
El Convenio 169 de la OIT, un tratado legalmente vinculante, requiere de manera similar que sus partes consulten con los 

134
00:15:57,700 --> 00:16:05,600
pueblos indígenas siempre que las medidas legislativas o administrativas puedan afectarlos directamente. 

135
00:16:05,600 --> 00:16:10,000
Tales medidas podrían referirse a la exploración de minerales en tierras 

136
00:16:10,000 --> 00:16:17,333
donde los pueblos indígenas han cazado tradicionalmente.

137
00:16:17,333 --> 00:16:22,933
Finalmente, la UNDRIP establece que los gobiernos deben consultar y cooperar de buena fe con los pueblos indígenas 

138
00:16:22,933 --> 00:16:27,899
antes de adoptar o implementar medidas que puedan afectarlos. 

139
00:16:27,900 --> 00:16:36,300
La UNDRIP enfatiza la importancia de la consulta en el contexto de las decisiones relativas a proyectos extractivos que 

140
00:16:36,300 --> 00:16:41,500
pueden afectar las tierras o los recursos de los pueblos indígenas. 

141
00:16:41,500 --> 00:16:50,766
La UNDRIP también indica que el objetivo de la consulta debe ser recibir el consentimiento, pero no se requiere el consentimiento.

142
00:16:50,766 --> 00:17:01,299
Para mayor claridad, el consentimiento libre previo e informado es aplicable en circunstancias más limitadas que la consulta.

143
00:17:01,300 --> 00:17:06,166
Abordemos brevemente lo que entendemos por participación pública. 

144
00:17:06,166 --> 00:17:15,099
La participación pública es un proceso en el que los ciudadanos y la sociedad civil participan en la toma de decisiones del estado, 

145
00:17:15,100 --> 00:17:19,900
y se considera la opinión pública al tomar decisiones. 

146
00:17:20,266 --> 00:17:26,299
La participación pública es una parte esencial del proceso de evaluación de impacto 

147
00:17:26,300 --> 00:17:31,266
ambiental y puede ser una herramienta para reducir futuros conflictos.

148
00:17:31,266 --> 00:17:40,766
La justicia ambiental y la participación pública no son lo mismo: la primera es un concepto u objetivo amplio, mientras que la 

149
00:17:40,766 --> 00:17:46,932
segunda es un proceso mediante el cual hacemos que la gobernanza sea más transparente. 

150
00:17:46,933 --> 00:17:55,499
Idealmente, las consideraciones de justicia ambiental se entrelazan a lo largo del proceso de participación pública. 

151
00:17:55,500 --> 00:18:03,100
Esto incluye considerar impactos desproporcionados en las comunidades, especialmente aquellas 

152
00:18:03,100 --> 00:18:08,100
que históricamente han quedado fuera del proceso de toma de decisiones.

153
00:18:08,100 --> 00:18:13,700
Los proyectos pueden buscar diferentes niveles de participación pública, dependiendo de las 

154
00:18:13,700 --> 00:18:21,300
regulaciones de un país, el área del proyecto, el contexto histórico y las poblaciones afectadas. 

155
00:18:21,300 --> 00:18:29,000
Esta gráfica muestra el espectro de la participación pública, donde tenemos el acto de 'informar' en un extremo, 

156
00:18:29,000 --> 00:18:38,466
que es la comunicación unidireccional de información, hasta “empoderar”, en el que el público toma las decisiones finales. 

157
00:18:38,466 --> 00:18:45,166
Cada "nivel de participación" viene con suposiciones y desafíos inherentes.

158
00:18:45,166 --> 00:18:54,699
La participación pública es un proceso, no un evento de una sola vez, y como se ve ese proceso depende de los objetivos del 

159
00:18:54,700 --> 00:19:00,466
implementador del proyecto y el papel del público. 

160
00:19:00,466 --> 00:19:08,566
La participación pública debe permitir que las personas afectadas por el proyecto proporcionen información significativa 

161
00:19:08,566 --> 00:19:18,599
desde el principio del proceso de toma de decisiones de un proyecto y durante todo el proceso hasta su finalización. 

162
00:19:18,600 --> 00:19:30,833
Es un proceso amplio e inclusivo para abordar las inquietudes e intereses de los grupos interesados y afectados y ayuda a mitigar 

163
00:19:30,833 --> 00:19:33,933
de manera proactiva los conflictos y los resultados negativos.

164
00:19:33,933 --> 00:19:41,433
Al aplicar una lente de justicia ambiental al proceso de participación pública, los implementadores deben 

165
00:19:41,433 --> 00:19:47,033
tratar de reducir y eliminar las barreras de la participación. 

166
00:19:47,033 --> 00:19:55,433
Estas pueden ser barreras logísticas, como la falta de transporte a las reuniones, o pueden ser barreras de información. 

167
00:19:55,433 --> 00:20:03,333
Por ejemplo, es posible que las comunidades no sepan que el público tiene voz en la toma de decisiones ambientales o 

168
00:20:03,333 --> 00:20:06,733
que no sepan cómo aportar su opinión. 

169
00:20:06,733 --> 00:20:15,699
Además, la injusticia histórica puede hacer que algunas comunidades duden en participar o proporcionar información. 

170
00:20:15,700 --> 00:20:23,466
Los enfoques de justicia ambiental buscan alzar las voces de aquellos que tradicionalmente han sido excluidos de los 

171
00:20:23,466 --> 00:20:30,266
procesos de toma de decisiones, ya que históricamente estos grupos han sido los más 

172
00:20:30,266 --> 00:20:37,166
afectados por los resultados ambientales y de salud negativos.

173
00:20:37,166 --> 00:20:46,532
En el proceso de evaluación de impacto ambiental específicamente, los principios de justicia ambiental estipulan que las poblaciones 

174
00:20:46,533 --> 00:20:55,533
que tradicionalmente han sido excluidas del proceso de toma de decisiones deben tener un asiento en la mesa. 

175
00:20:55,533 --> 00:21:05,499
Comprender el impacto potencial de cualquier actividad propuesta, incluidos los impactos ambientales, económicos, de salud, sociales y 

176
00:21:05,500 --> 00:21:12,666
culturales, es clave para garantizar que los resultados sean justos para todos. 

177
00:21:12,666 --> 00:21:20,799
Los implementadores deben tener en cuenta si alguna población se verá afectada de manera desproporcionada y deben 

178
00:21:20,800 --> 00:21:26,766
desarrollar un plan para mitigar estos efectos desproporcionados.

179
00:21:26,766 --> 00:21:35,066
A lo largo del proceso de evaluación de impacto ambiental, es importante brindar acceso a la información y reconocer el derecho 

180
00:21:35,066 --> 00:21:46,766
de cada comunidad a participar en la planificación de su propio entorno, ir a donde las comunidades donde se encuentran con los 

181
00:21:46,766 --> 00:21:49,332
recursos y el tipo de participación apropiados. 

182
00:21:49,333 --> 00:21:56,566
Por ejemplo, la interpretación y la traducción a los idiomas que se hablan en la comunidad pueden hacer 

183
00:21:56,566 --> 00:22:00,499
que la información sea accesible para más personas. 

184
00:22:00,500 --> 00:22:08,766
Cualquier material escrito debe utilizar un lenguaje sencillo y estar escrito en el nivel de lectura apropiado.

185
00:22:08,766 --> 00:22:19,399
Algunos individuos, grupos o comunidades pueden verse más afectados por riesgos externos y situaciones adversas que otros. 

186
00:22:19,400 --> 00:22:29,466
Las personas, grupos y/o comunidades que corren un mayor riesgo de no poder anticipar, afrontar, resistir y recuperarse de los 

187
00:22:29,466 --> 00:22:39,399
riesgos y/o impactos adversos relacionados con el proyecto se consideran en una posición vulnerable.

188
00:22:39,400 --> 00:22:50,166
La vulnerabilidad no es una característica inherente de las personas y no es algo que ocurre en el vacío. 

189
00:22:50,166 --> 00:22:58,366
La vulnerabilidad es específica del contexto y refleja la interacción de al menos cuatro factores: la exposición al riesgo e impactos 

190
00:22:58,366 --> 00:23:10,699
adversos; la sensibilidad a dichos riesgos e impactos; la capacidad de adaptación limitada; y el acceso limitado a representación, apoyo y 

191
00:23:10,700 --> 00:23:14,066
recursos cívicos y económicos. 

192
00:23:14,066 --> 00:23:22,399
Las personas pueden estar sujetas a múltiples riesgos e impactos adversos, con efecto acumulativo.

193
00:23:22,400 --> 00:23:31,033
Las personas y los grupos que son más vulnerables suelen estar expuestos a varios riesgos e impactos adversos a la vez y son 

194
00:23:31,033 --> 00:23:40,533
más sensibles a esos riesgos e impactos, ya que han sido objeto de discriminación preexistente, ya sea financiera, política, 

195
00:23:40,533 --> 00:23:47,766
socioeconómica, participativa, cultural o la desigualdad de género. 

196
00:23:47,766 --> 00:23:58,666
La dependencia del medioambiente y/o el acceso limitado a la justicia y la toma de decisiones pueden contribuir a una capacidad 

197
00:23:58,666 --> 00:24:06,132
de adaptación más débil para hacer frente a los impactos adversos y recuperarse de ellos 

198
00:24:06,133 --> 00:24:12,733
debido al acceso limitado al apoyo, los activos o los recursos necesarios. 

199
00:24:12,733 --> 00:24:21,233
Como resultado, estos grupos corren el riesgo de verse afectados de manera desproporcionada por riesgos e impactos 

200
00:24:21,233 --> 00:24:24,899
adversos relacionados con el proyecto.

201
00:24:24,900 --> 00:24:31,333
Algunas comunidades también pueden estar desatendidas o sobrecargadas, especialmente 

202
00:24:31,333 --> 00:24:38,866
si una alta proporción de miembros de la comunidad está compuesta por grupos e individuos vulnerables. 

203
00:24:38,866 --> 00:24:46,032
Los análisis de impacto deben considerar no solo a los individuos y grupos, sino también a las comunidades que pueden ser 

204
00:24:46,033 --> 00:24:51,533
especialmente vulnerables a los impactos adversos del proyecto. 

205
00:24:51,533 --> 00:24:59,766
En este contexto, “marginado” o “sobrecargado” son términos que se utilizan para describir poblaciones o comunidades 

206
00:24:59,766 --> 00:25:08,632
indígenas y de bajos ingresos que han experimentado daños ambientales y sociales desproporcionados en el pasado y pueden 

207
00:25:08,633 --> 00:25:18,966
experimentar una mayor vulnerabilidad a los peligros ambientales y los impactos sociales adversos de los proyectos. 

208
00:25:18,966 --> 00:25:28,066
Esta mayor vulnerabilidad puede atribuirse a la acumulación de condiciones ambientales, sanitarias, económicas o sociales tanto 

209
00:25:28,066 --> 00:25:34,332
negativas como positivas dentro de estas poblaciones o comunidades.

210
00:25:34,333 --> 00:25:44,333
La identificación de la vulnerabilidad de individuos, grupos, comunidades y poblaciones debe ser el resultado de un análisis cuidadoso 

211
00:25:44,333 --> 00:25:51,333
del contexto social y económico, la presencia de factores que pueden causar vulnerabilidad y 

212
00:25:51,333 --> 00:25:59,033
la capacidad de la comunidad en su conjunto para hacer frente o adaptarse. 

213
00:25:59,033 --> 00:26:07,799
Los prestatarios deben considerar los datos, índices y herramientas de evaluación socioeconómicos apropiados para determinar 

214
00:26:07,800 --> 00:26:13,500
si una comunidad o población específica en su conjunto es vulnerable.

215
00:26:13,500 --> 00:26:16,700
[Música de fondo]

216
00:26:16,700 --> 00:26:20,866
Esta es nuestra primera prueba de conocimiento. 

217
00:26:20,866 --> 00:26:25,299
¿Puede responder las siguientes preguntas?

218
00:26:25,300 --> 00:26:32,400
¿Cómo se utiliza la justicia ambiental en la participación pública?

219
00:26:32,400 --> 00:26:39,500
[Puede pausar el video aqui y pensar en la respuesta o discutirla con un grupo.]

220
00:26:39,500 --> 00:26:48,833
La justicia ambiental busca el trato justo y la participación significativa de todas las personas, independientemente de su raza, 

221
00:26:48,833 --> 00:26:55,566
color, origen nacional o ingresos, con respecto al desarrollo, la implementación y el 

222
00:26:55,566 --> 00:27:01,932
cumplimiento de las leyes, reglamentos y políticas ambientales. 

223
00:27:01,933 --> 00:27:10,499
En el ámbito de la participación pública, los principios de justicia ambiental abogan por que todos los miembros del público tengan la 

224
00:27:10,500 --> 00:27:16,833
capacidad y el acceso para participar de manera significativa en la toma de decisiones 

225
00:27:16,833 --> 00:27:23,099
gubernamentales relacionadas con el medio ambiente.

226
00:27:23,100 --> 00:27:34,800
¿Cuál es un ejemplo de un enfoque de justicia ambiental para planificar un proyecto con una comunidad? 

227
00:27:34,800 --> 00:27:42,433
¿Qué herramientas específicas usaría para asegurarse de incluir a las comunidades vulnerables? 

228
00:27:42,433 --> 00:27:50,099
[Puede pausar el video aqui y 
pensar en la respuesta o discutirla con un grupo]

229
00:27:50,100 --> 00:27:58,500
Una forma de incorporar enfoques de justicia ambiental en un proyecto es invitar a un guardabarrera de confianza para que actúe 

230
00:27:58,500 --> 00:28:01,300
como representante de la comunidad. 

231
00:28:01,300 --> 00:28:12,566
Esta persona serviría como intermediario para mejorar la comunicación entre los miembros de la comunidad y los estados o empresas. 

232
00:28:12,566 --> 00:28:22,799
Este individuo puede alentar a otros miembros de la comunidad a involucrarse en el proceso, para que se puedan escuchar más voces. 

233
00:28:22,800 --> 00:28:31,766
Además, recopilar o analizar datos demográficos, geográficos o anecdóticos puede ayudar a los implementadores a 

234
00:28:31,766 --> 00:28:39,832
identificar comunidades que deberían participar en el proceso de evaluación de impacto ambiental.

235
00:28:39,833 --> 00:28:48,099
[Música de fondo] 
 

236
00:28:48,100 --> 00:28:58,766
Ahora discutiremos cómo aplicar específicamente enfoques de justicia ambiental al proceso de evaluación de impacto ambiental.

237
00:28:58,766 --> 00:29:07,799
Un enfoque de justicia ambiental durante el proceso de evaluación de impacto ambiental podría tomar muchas formas. 

238
00:29:07,800 --> 00:29:15,533
En general, estos enfoques enfatizan la eliminación de las barreras a la participación para que más personas y comunidades 

239
00:29:15,533 --> 00:29:18,999
puedan participar en el proceso. 

240
00:29:19,000 --> 00:29:25,833
Las personas de las comunidades potencialmente afectadas deben tener la oportunidad de brindar aportes en cada paso 

241
00:29:25,833 --> 00:29:32,933
del proceso de evaluación de impacto ambiental y los planificadores deben considerar esos aportes. 

242
00:29:32,933 --> 00:29:41,199
La información proporcionada al público sobre la evaluación de impacto ambiental debe estar disponible en una variedad de formatos, 

243
00:29:41,200 --> 00:29:47,400
incluso en los idiomas que hablan dentro de las comunidades potencialmente afectadas. 

244
00:29:47,400 --> 00:29:53,233
Si se anticipan efectos desproporcionados en las comunidades vulnerables, los 

245
00:29:53,233 --> 00:29:59,233
planificadores de proyectos deben trabajar para evitar o mitigar estos efectos. 

246
00:29:59,233 --> 00:30:05,633
Si hay beneficios anticipados del proyecto, los planificadores deben determinar si estos 

247
00:30:05,633 --> 00:30:11,899
beneficios serán accesibles para las personas en las comunidades vulnerables.

248
00:30:11,900 --> 00:30:20,066
Se debe desarrollar un plan para la participación pública antes del inicio del proceso de evaluación de impacto ambiental y 

249
00:30:20,066 --> 00:30:28,399
las actividades de participación pública se deben documentar a través de actas de reuniones y resúmenes. 

250
00:30:28,400 --> 00:30:37,666
La aplicación de herramientas y conceptos de justicia ambiental al realizar la participación pública puede ayudar a mitigar los conflictos y 

251
00:30:37,666 --> 00:30:46,566
los resultados negativos de las actividades del proyecto y garantizar un trato equitativo y justo.

252
00:30:46,566 --> 00:30:55,799
Para garantizar que la participación sea efectiva, los implementadores de proyectos y políticas deben determinar el nivel y el tipo de 

253
00:30:55,800 --> 00:31:05,766
participación mediante un proceso de evaluación de capacidades, limitaciones e intereses de las comunidades. 

254
00:31:05,766 --> 00:31:14,799
No es un proceso de "talla única", sino más bien un proceso flexible que se adapta a las prioridades, los recursos y las preocupaciones 

255
00:31:14,800 --> 00:31:18,033
de las comunidades.

256
00:31:18,033 --> 00:31:28,099
Los profesionales de la evaluación de impacto ambiental pueden estar informados considerando los siguientes principios rectores:

257
00:31:28,100 --> 00:31:36,800
Con el fin de involucrar de manera significativa a las poblaciones, grupos y comunidades vulnerables, los profesionales de la evaluación 

258
00:31:36,800 --> 00:31:46,500
de impacto ambiental EIA deben considerar (según corresponda) enfoques que abarquen la adaptación y la innovación tanto para la 

259
00:31:46,500 --> 00:31:56,666
divulgación pública (es decir, la difusión de información relevante) como para la participación (es decir, la recepción de 

260
00:31:56,666 --> 00:32:02,399
aportes de la comunidad) ya que se encuentran en desventaja. 

261
00:32:02,400 --> 00:32:09,400
Las comunidades y las poblaciones a menudo enfrentan diferentes y mayores barreras para la participación.

262
00:32:09,400 --> 00:32:18,033
Los esfuerzos de participación significativos con las comunidades vulnerables potencialmente afectadas y otras personas, 

263
00:32:18,033 --> 00:32:29,433
comunidades y organizaciones interesadas son generalmente más efectivos y beneficiosos para las agencias y comunidades cuando se 

264
00:32:29,433 --> 00:32:36,199
inician temprano y se llevan a cabo a lo largo de cada paso del proceso de evaluación de impacto ambiental.

265
00:32:36,200 --> 00:32:47,000
Los esfuerzos de participación significativos para las comunidades potencialmente afectadas y otras personas, comunidades y 

266
00:32:47,000 --> 00:32:53,966
organizaciones interesadas pueden desempeñar un papel importante en el aprovechamiento de la capacidad de los 

267
00:32:53,966 --> 00:33:04,199
profesionales de evaluación de impacto ambiental para recopilar datos utilizados para informar el proceso de toma de decisiones.

268
00:33:04,200 --> 00:33:13,200
Mantener relaciones con las comunidades y otras personas, comunidades y organizaciones interesadas durante todo el proceso de 

269
00:33:13,200 --> 00:33:19,933
evaluación de impacto ambiental a través de un punto de contacto designado puede ser un 

270
00:33:19,933 --> 00:33:25,399
medio eficaz para facilitar una participación significativa.

271
00:33:25,400 --> 00:33:35,066
La convocación de comités asesores comunitarios específicos del proyecto y otros grupos establecidos para identificar impactos 

272
00:33:35,066 --> 00:33:42,666
potenciales y medidas de mitigación puede ser una estrategia valiosa de participación pública. 

273
00:33:42,666 --> 00:33:48,966
Estos comités deben estar compuestos, en parte, por poblaciones minoritarias 

274
00:33:48,966 --> 00:33:53,399
potencialmente afectadas y poblaciones de bajos ingresos. 

275
00:33:53,400 --> 00:34:01,400
Un comité puede ayudar a los profesionales de la evaluación de impacto ambiental y los encargados de tomar decisiones a comprender 

276
00:34:01,400 --> 00:34:07,566
los impactos potenciales y las acciones alternativas de la acción propuesta.

277
00:34:07,566 --> 00:34:16,132
Proporcionar a las comunidades vulnerables y otras personas, comunidades y organizaciones interesadas la oportunidad de discutir el 

278
00:34:16,133 --> 00:34:23,366
propósito de la propuesta del proyecto y la declaración de necesidad al principio del proceso de evaluación de impacto ambiental 

279
00:34:23,366 --> 00:34:30,599
(durante las etapas de selección y el alcance) puede ayudar a recopilar opiniones públicas enfocadas. 

280
00:34:30,600 --> 00:34:37,833
Explicar el propósito y la necesidad de la propuesta de acción o proyecto a las comunidades vulnerables al principio del 

281
00:34:37,833 --> 00:34:45,899
proceso de evaluación de impacto ambiental puede ayudar a centrar los esfuerzos significativos de compromiso (es decir, 

282
00:34:45,900 --> 00:34:50,533
divulgación y participación pública).

283
00:34:50,533 --> 00:34:56,099
Analicemos algunos pasos para comprometerse significativamente con las comunidades:

284
00:34:56,100 --> 00:35:05,300
Según corresponda, los profesionales de la evaluación de impacto ambiental pueden considerar las siguientes acciones:

285
00:35:05,300 --> 00:35:13,400
Considere realizar esfuerzos tempranos y diligentes para involucrar de manera significativa a las comunidades potencialmente 

286
00:35:13,400 --> 00:35:26,000
vulnerables y otras personas, comunidades y organizaciones interesadas cuando: definiendo el entorno afectado; identificando poblaciones 

287
00:35:26,000 --> 00:35:34,766
vulnerables potencialmente afectadas; evaluando los impactos potenciales para las poblaciones vulnerables; evaluando las 

288
00:35:34,766 --> 00:35:44,832
posibles alternativas del proyecto; determinando si los impactos potenciales para ciertas poblaciones son desproporcionados y 

289
00:35:44,833 --> 00:35:49,833
adversos y; desarrollar medidas de mitigación y monitoreo. 

290
00:35:50,066 --> 00:35:56,632
Involucrar a la comunidad durante los pasos clave apropiados en la revisión de la evaluación de 

291
00:35:56,633 --> 00:36:01,566
impacto ambiental informa el proceso de toma de decisiones. 

292
00:36:01,566 --> 00:36:10,232
Los proponentes del proyecto y los ministerios y gobiernos locales responsables pueden beneficiarse al comunicar de manera 

293
00:36:10,233 --> 00:36:15,499
transparente los objetivos de la actividad propuesta.

294
00:36:15,500 --> 00:36:25,966
Considere identificar y abordar inquietudes tales como barreras culturales, institucionales, geográficas, económicas, históricas, 

295
00:36:25,966 --> 00:36:34,566
lingüísticas, tecnológicas u otras para lograr un compromiso significativo con las comunidades 

296
00:36:34,566 --> 00:36:38,966
potencialmente afectadas y otras personas interesadas.

297
00:36:38,966 --> 00:36:46,932
Los profesionales de evaluación de impacto ambiental pueden ser informados solicitando y considerando aportes sobre la acción 

298
00:36:46,933 --> 00:36:55,599
propuesta y las alternativas de cada segmento de la población que pueda verse potencialmente afectado (por ejemplo, 

299
00:36:55,600 --> 00:37:03,066
pequeñas empresas que pertenecen a personas pertenecientes a minorías, pasajeros de transporte 

300
00:37:03,066 --> 00:37:08,166
público de bajos ingresos, o pescadores de subsistencia).

301
00:37:08,166 --> 00:37:15,832
A lo largo de cada paso del proceso de evaluación de impacto ambiental, considere el uso de comunicaciones electrónicas 

302
00:37:15,833 --> 00:37:24,599
(por ejemplo, reuniones virtuales, seminarios web, redes sociales, servidores de listas). 

303
00:37:24,600 --> 00:37:29,000
Este método de comunicación puede no ser efectivo para algunas 

304
00:37:29,000 --> 00:37:35,666
poblaciones, y se podría usar junto con otros métodos de comunicación que sean viables. 

305
00:37:35,666 --> 00:37:44,732
A lo largo de cada paso del proceso de evaluación de impacto ambiental, considere elegir lugares de reunión, horarios de reunión e 

306
00:37:44,733 --> 00:37:55,433
instalaciones que sean locales, convenientes y accesibles para todas las partes interesadas y otras personas, comunidades y organizaciones 

307
00:37:55,433 --> 00:38:05,366
interesadas, lo que incluye convocar algunas reuniones fuera del horario laboral tradicional y ubicaciones que pertenecen al trabajo.

308
00:38:05,366 --> 00:38:13,532
De conformidad con los requisitos aplicables, los profesionales de la evaluación de impacto ambiental deben preparar los documentos de 

309
00:38:13,533 --> 00:38:21,333
la evaluación de impacto ambiental en un lenguaje sencillo y claro y proporcionar múltiples formas de comunicación 

310
00:38:21,333 --> 00:38:29,333
(por ejemplo, escrita, oral, pictórica) para adaptarse a los distintos niveles de 

311
00:38:29,333 --> 00:38:34,866
competencia lectora y facilitar una participación significativa. 

312
00:38:34,866 --> 00:38:44,032
Los documentos deben traducirse al idioma de las poblaciones afectadas por el proyecto. Además, considere brindar servicios 

313
00:38:44,033 --> 00:38:49,666
de interpretación y traducción en las reuniones públicas.

314
00:38:49,666 --> 00:38:58,932
Considere documentar y explicar la metodología y los pasos tomados a lo largo del proceso de evaluación de impacto ambiental 

315
00:38:58,933 --> 00:39:13,033
para las acciones o decisiones de divulgación pública y participación pública (por ejemplo, cómo se identificaron las poblaciones 

316
00:39:13,033 --> 00:39:16,599
afectadas por el proyecto y cómo se identificaron y abordaron las barreras para la participación). 

317
00:39:16,600 --> 00:39:24,200
Brindar estas explicaciones proporciona transparencia y puede ser útil tanto para el proceso de toma de decisiones como para la 

318
00:39:24,200 --> 00:39:29,500
comprensión de la comunidad del proceso de evaluación de impacto ambiental.

319
00:39:29,500 --> 00:39:38,100
Considere proporcionar un aviso al público de los pasos del proceso de evaluación de impacto ambiental, las fechas y horas 

320
00:39:38,100 --> 00:39:46,933
programadas de la reunión y la consulta, y las oportunidades para brindar aportes con suficiente anticipación y a través de métodos 

321
00:39:46,933 --> 00:39:52,399
de comunicación adecuados para todos los miembros de la comunidad. 

322
00:39:52,400 --> 00:40:00,300
Asegúrese de acomodar los horarios de las personas que pueden tener varios trabajos o pueden no tener cuidado de niños y acomodar 

323
00:40:00,300 --> 00:40:05,800
otras personas, comunidades y organizaciones interesadas.

324
00:40:05,800 --> 00:40:13,933
El consentimiento libre, previo e informado es un derecho reconocido en ciertos instrumentos internacionales, como la UNDRIP, 

325
00:40:13,933 --> 00:40:18,133
que atañe a los pueblos indígenas y tribales.

326
00:40:18,133 --> 00:40:26,666
Algunas instituciones internacionales han descrito el consentimiento libre, previo e informado como un derecho colectivo de los 

327
00:40:26,666 --> 00:40:36,232
pueblos indígenas a tomar decisiones a través de sus propios representantes e instituciones elegidos libremente y a dar o negar su 

328
00:40:36,233 --> 00:40:44,799
consentimiento antes de la aprobación de cualquier proyecto que pueda afectar de manera sustancial y adversa las tierras, 

329
00:40:44,800 --> 00:40:51,500
territorios y recursos que habitualmente poseen, ocupan o utilizan de otro modo.

330
00:40:51,500 --> 00:40:55,666
El consentimiento puede permitirles negociar las condiciones bajo las cuales 

331
00:40:55,666 --> 00:41:02,832
se diseñará, implementará, monitoreará y evaluará un proyecto.

332
00:41:02,833 --> 00:41:13,366
Se pretende que el consentimiento esté libre de intimidación, coerción o manipulación, solicitado con anticipación o mucho antes de la 

333
00:41:13,366 --> 00:41:23,632
autorización o aprobación del proyecto o actividad pertinente, y basado en información completa, transparente y objetiva.

334
00:41:23,633 --> 00:41:29,733
El consentimiento también debe seguir a la consulta realizada de buena fe.

335
00:41:29,733 --> 00:41:37,133
Hay tres resultados del proceso de consentimiento: se puede otorgar el consentimiento, se puede otorgar el 

336
00:41:37,133 --> 00:41:47,299
consentimiento sujeto a condiciones con respecto al proyecto o actividad (por ejemplo consentimiento sujeto a que un implementador 

337
00:41:47,300 --> 00:41:53,733
del proyecto tome ciertas medidas de mitigación), o se puede negar el consentimiento. 

338
00:41:53,733 --> 00:42:02,766
Es importante señalar que el consentimiento libre, previo e informado es un derecho distinto de los grupos tribales e indígenas en virtud de 

339
00:42:02,766 --> 00:42:08,666
ciertos instrumentos internacionales y no se aplica al público en general.

340
00:42:08,666 --> 00:42:16,899
Los profesionales de la evaluación de impacto ambiental pueden estar informados considerando los siguientes principios rectores:

341
00:42:16,900 --> 00:42:25,333
Considerar los distintos recursos afectados identificados para el análisis en el documento de la evaluación de impacto ambiental 

342
00:42:25,333 --> 00:42:30,866
(por ejemplo, recursos hídricos, uso de la tierra, calidad del aire, 

343
00:42:30,866 --> 00:42:37,232
mitigación y adaptación al cambio climático) durante la selección y el alcance. 

344
00:42:37,233 --> 00:42:45,166
La consideración de todos los recursos potencialmente afectados ayuda a garantizar que los efectos potenciales sobre la salud 

345
00:42:45,166 --> 00:42:53,132
humana y el medio ambiente en las poblaciones, grupos y comunidades vulnerables se consideren dentro del alcance 

346
00:42:53,133 --> 00:42:57,866
de la revisión de la evaluación de impacto ambiental. 

347
00:42:57,866 --> 00:43:07,032
Las agencias deben comprender que las poblaciones minoritarias y las poblaciones de bajos ingresos pueden tener vulnerabilidades 

348
00:43:07,033 --> 00:43:17,466
mayores o únicas debido a impactos múltiples en uno o más tipos de recursos ambientales o de impactos acumulativos, y que el grado del 

349
00:43:17,466 --> 00:43:26,332
ambiente afectado puede variar para cada tipo de recurso abordado en el documento de evaluación de impacto ambiental.

350
00:43:26,333 --> 00:43:35,333
Los profesionales de la evaluación de impacto ambiental pueden realizar varias reuniones de alcance pequeñas para poblaciones, grupos y 

351
00:43:35,333 --> 00:43:44,899
comunidades vulnerables para fomentar una mayor participación y debates sustantivos (por ejemplo, los miembros de la comunidad 

352
00:43:44,900 --> 00:43:52,966
pueden sentirse intimidados por las grandes reuniones públicas y los debates formales). 

353
00:43:52,966 --> 00:44:00,799
Si asisten más de 15 a 20 personas, la división en grupos de discusión puede mejorar la eficacia de la reunión.

354
00:44:00,800 --> 00:44:08,466
Antes del proceso de determinación del alcance, puede ser beneficioso para los profesionales de la evaluación de impacto 

355
00:44:08,466 --> 00:44:19,566
ambiental desarrollar una estrategia por escrito para identificar, notificar y solicitar aportes de las poblaciones, grupos y comunidades 

356
00:44:19,566 --> 00:44:30,566
vulnerables potencialmente afectados para considerarlos al determinar el alcance de la revisión de la evaluación de impacto ambiental.

357
00:44:30,566 --> 00:44:38,966
Practicantes de evaluación de impacto ambiental deben seguir los siguientes principios de guía:

358
00:44:38,966 --> 00:44:46,932
A medida que los profesionales de la evaluación de impacto ambiental describen el entorno del área o áreas que se verán 

359
00:44:46,933 --> 00:44:56,699
afectadas o creadas por las alternativas bajo consideración, pueden beneficiarse de la comprensión de las características de la 

360
00:44:56,700 --> 00:45:04,566
comunidad y la población, la ubicación, las condiciones y otra información relevante. 

361
00:45:04,566 --> 00:45:13,332
Una de las funciones importantes de definir el entorno afectado es ayudar a las agencias a determinar los límites exteriores 

362
00:45:13,333 --> 00:45:24,799
(es decir, la huella) de cada recurso potencialmente afectado analizado en el proceso de evaluación de impacto ambiental. 

363
00:45:24,800 --> 00:45:32,600
Estos límites ayudan a definir el área afectada dentro de la cual las poblaciones potencialmente afectadas serán 

364
00:45:32,600 --> 00:45:38,466
considerados durante la revisión de la evaluación de impacto ambiental. 

365
00:45:38,466 --> 00:45:44,699
La extensión geográfica del ambiente afectado puede variar para cada recurso analizado en el 

366
00:45:44,700 --> 00:45:49,333
documento de evaluación de impacto ambiental.

367
00:45:49,333 --> 00:45:59,066
Los datos (incluidos los aportes de las poblaciones, grupos y comunidades vulnerables) sobre las condiciones ecológicas, 

368
00:45:59,066 --> 00:46:10,099
estéticas, históricas, culturales, económicas, sociales o de salud de las poblaciones minoritarias y de bajos ingresos dentro del 

369
00:46:10,100 --> 00:46:20,100
entorno afectado pueden proporcionar a los practicantes de la evaluación de impacto ambiental información útil sobre cómo las 

370
00:46:20,100 --> 00:46:29,000
condiciones, características y/o ubicación de la comunidad pueden influir en el grado del medio ambiente afectado.

371
00:46:29,000 --> 00:46:38,766
Después de considerar las condiciones únicas de las poblaciones, grupos y comunidades potencialmente afectados, los profesionales e 

372
00:46:38,766 --> 00:46:46,832
implementadores de evaluación de impacto ambiental pueden desear considerar que el grado del medio ambiente afectado puede ser 

373
00:46:46,833 --> 00:46:55,699
mayor (o menor) y tener una forma diferente que los límites sin la existencia de aquellas condiciones. 

374
00:46:55,700 --> 00:47:05,366
El entorno afectado también puede no ser contiguo. Una representación visual del entorno afectado puede ser beneficiosa para el 

375
00:47:05,366 --> 00:47:11,332
proceso de toma de decisiones, los esfuerzos significativos de participación y la 

376
00:47:11,333 --> 00:47:16,899
comprensión de la acción propuesta por parte de la comunidad.

377
00:47:16,900 --> 00:47:25,500
Al determinar si las poblaciones, grupos y comunidades potencialmente afectados influyen en la extensión del medioambiente 

378
00:47:25,500 --> 00:47:35,500
afectado, los practicantes de la evaluación de impacto ambiental pueden considerar los siguientes factores de las acciones propuestas: 

379
00:47:35,500 --> 00:47:42,966
vías de exposición (rutas por las cuales las poblaciones, grupos y comunidades pueden entrar en contacto con 

380
00:47:42,966 --> 00:47:48,532
efectos químicos, biológicos, físicos o radiológicos); 

381
00:47:48,533 --> 00:47:59,233
consecuencias ecológicas, estéticas, históricas, culturales, económicas, sociales o de salud para la comunidad; 

382
00:47:59,233 --> 00:48:06,933
y distribución de impactos adversos y beneficiosos de la acción propuesta. Los practicantes de evaluación de impacto 

383
00:48:06,933 --> 00:48:16,899
ambiental pueden crear un mapa para delinear el ambiente afectado. Al determinar si un individuo, grupo o comunidad potencialmente 

384
00:48:16,900 --> 00:48:28,533
afectado influye en la extensión del medio ambiente afectado, los profesionales de la evaluación de impacto ambiental pueden 

385
00:48:28,533 --> 00:48:35,133
considerar los impactos adversos y beneficiosos directos, indirectos y acumulativos previsibles de la acción propuesta, 

386
00:48:35,133 --> 00:48:40,233
incluida la consideración de exposiciones múltiples.

387
00:48:40,233 --> 00:48:48,666
Los profesionales de evaluación de impacto ambiental deben identificar y describir cualquier condición única de las comunidades 

388
00:48:48,666 --> 00:48:53,899
o poblaciones vulnerables que puedan ser afectados por el acción propuesta. 

389
00:48:53,900 --> 00:49:00,800
Condiciones únicas pueden incluir, pero son no limitados a:

390
00:49:00,800 --> 00:49:10,200
vulnerabilidades de la salud humana (por ejemplo, mayor susceptibilidad a enfermedades, desigualdades en la salud); 

391
00:49:10,200 --> 00:49:18,800
vulnerabilidades socioeconómicas (por ejemplo, dependencia de un recurso en particular que puede verse afectado por la 

392
00:49:18,800 --> 00:49:29,833
acción propuesta, interrupciones en la movilidad y el acceso de la comunidad como resultado del desarrollo de la infraestructura); y

393
00:49:29,833 --> 00:49:40,799
vulnerabilidades culturales (por ejemplo, tradicional cultural propiedades y ceremonias, consumo de pescado).

394
00:49:40,800 --> 00:49:46,933
La evaluación del impacto acumulativo también debe considerar las preocupaciones y los 

395
00:49:46,933 --> 00:49:52,266
impactos en las comunidades, teniendo en cuenta lo siguiente:

396
00:49:52,266 --> 00:50:02,099
Una evaluación de impactos acumulativos no solo debe considerar las exposiciones, o las exposiciones potenciales, de las emisiones y 

397
00:50:02,100 --> 00:50:11,333
descargas combinadas en un área geográfica, sino también tener en cuenta otros determinantes de la salud, como factores 

398
00:50:11,333 --> 00:50:19,266
socioeconómicos, estado de salud, poblaciones sensibles y otras consideraciones, donde se aplica.

399
00:50:19,266 --> 00:50:28,932
Los impactos acumulativos pueden resultar de factores estresantes químicos y no químicos, exposiciones de múltiples rutas o fuentes y 

400
00:50:28,933 --> 00:50:36,466
factores que afectan de manera diferente la exposición o toxicidad de las comunidades.

401
00:50:36,466 --> 00:50:49,332
Los efectos acumulativos ecológicos, estéticos, históricos, culturales, económicos, sociales o de salud de la acción propuesta pueden surgir 

402
00:50:49,333 --> 00:50:53,399
y pueden incluir factores de estrés no químicos.

403
00:50:53,400 --> 00:51:03,266
Las comunidades pueden experimentar impactos acumulativos de uno o más contaminantes químicos, biológicos, físicos o 

404
00:51:03,266 --> 00:51:14,399
radiológicos a través de los medios ambientales (por ejemplo, aire, agua, suelo, uso de la tierra) 

405
00:51:14,400 --> 00:51:20,833
de fuentes únicas o múltiples, a lo largo del tiempo, en una o más ubicaciones.

406
00:51:20,833 --> 00:51:31,066
Los impactos desproporcionados y adversos generalmente se determinan en función de los impactos en uno o más tipos de recursos 

407
00:51:31,066 --> 00:51:34,899
analizados en los documentos de evaluación de impacto ambiental. 

408
00:51:34,900 --> 00:51:45,666
Cualquier impacto identificado en la salud humana o el medio ambiente (por ejemplo, impactos en el ruido, biota, calidad de aire, 

409
00:51:45,666 --> 00:51:54,966
tráfico/congestión, uso de la tierra) que potencialmente afecta a las poblaciones, grupos y comunidades vulnerables en el 

410
00:51:54,966 --> 00:52:02,099
entorno afectado podría resultar en impactos desproporcionados y adversos.

411
00:52:02,100 --> 00:52:09,900
Los profesionales de la evaluación de impacto ambiental podrían integrar el análisis del potencial de impactos adversos y 

412
00:52:09,900 --> 00:52:19,633
desproporcionados en las poblaciones, grupos y comunidades vulnerables en el proceso de la evaluación de impacto ambiental. 

413
00:52:19,633 --> 00:52:28,433
Los principios básicos y las prácticas de análisis aplicable a todo tipo de recurso analizado en el documento de evaluación 

414
00:52:28,433 --> 00:52:36,766
(por ejemplo emisiones a la atmósfera, agua, biota, salud humana, ruido, etc.) 

415
00:52:36,766 --> 00:52:44,099
se aplican también al análisis de impactos desproporcionados y adversos.

416
00:52:44,100 --> 00:52:52,500
Practicantes de evaluación de impacto ambiental pueden considerar factores que pueden amplificar impactos identificados 

417
00:52:52,500 --> 00:53:03,533
(por ejemplo, vías de exposición únicas, exposiciones previas, y determinantes sociales de salud) para garantizar una revisión 

418
00:53:03,533 --> 00:53:10,433
exhaustiva de los posibles impactos adversos y desproporcionados.

419
00:53:10,433 --> 00:53:19,099
Los profesionales de la evaluación de impacto ambiental pueden reconocer que en los casos en que el impacto de la acción propuesta 

420
00:53:19,100 --> 00:53:28,466
inicialmente parece ser idéntico, tanto para la población general afectada como para las poblaciones, grupos y comunidades 

421
00:53:28,466 --> 00:53:41,332
vulnerables afectados, puede haber diferencias ecológicas, estéticas, históricas, factores culturales, económicos, sociales o de salud 

422
00:53:41,333 --> 00:53:47,166
que se interrelacionan y amplifican el impacto 

423
00:53:47,166 --> 00:53:56,299
(por ejemplo, vías de exposición únicas, determinantes sociales de la salud, cohesión comunitaria). 

424
00:53:56,300 --> 00:54:03,033
Después de considerar los factores que pueden amplificar un impacto en las poblaciones, grupos y comunidades 

425
00:54:03,033 --> 00:54:12,366
vulnerables en el ambiente afectado, un practicante de evaluación de impacto ambiental puede determinar que el impacto 

426
00:54:12,366 --> 00:54:16,966
sea desproporcionado y adverso.

427
00:54:16,966 --> 00:54:24,566
La determinación de impactos desproporcionados y adversos puede ayudar a informar cómo un profesional de evaluación de 

428
00:54:24,566 --> 00:54:34,032
impacto ambiental y los tomadores de decisiones desarrollan y/o seleccionan alternativas y medidas de mitigación para 

429
00:54:34,033 --> 00:54:42,333
evitar, minimizar, rectificar, reducir o compensar los impactos adversos.

430
00:54:42,333 --> 00:54:51,366
Los profesionales de la evaluación de impacto ambiental pueden considerar la distribución de los impactos beneficiosos y adversos entre 

431
00:54:51,366 --> 00:55:03,566
poblaciones, grupos y comunidades vulnerables en el medio ambiente afectado y la población en general como factores en 

432
00:55:03,566 --> 00:55:06,566
la determinación de impactos desproporcionados y adversos. 

433
00:55:06,566 --> 00:55:15,132
Situaciones en las que las poblaciones, los grupos y las comunidades vulnerables reciben una distribución desigual de los beneficios en 

434
00:55:15,133 --> 00:55:25,599
presencia de impactos adversos (por ejemplo, una proporción más pequeña de los impactos beneficiosos se acumulan en las poblaciones, 

435
00:55:25,600 --> 00:55:29,933
grupos y comunidades vulnerables que en la población en general) 

436
00:55:29,933 --> 00:55:38,266
podrían indicar un posible impacto desproporcionado e impacto adverso.

437
00:55:38,266 --> 00:55:46,366
Si se han identificado impactos adversos y desproporcionados en las comunidades vulnerables, los implementadores deben 

438
00:55:46,366 --> 00:55:54,999
trabajar con las comunidades para determinar alternativas razonables o desarrollar un plan de mitigación para 

439
00:55:55,000 --> 00:56:06,566
minimizar los impactos en las comunidades vulnerables. 
 

440
00:56:06,566 --> 00:56:09,366
Las alternativas razonables deben reflejar un nivel de detalle comparable con respecto a los problemas que afectan a las personas, 

441
00:56:09,366 --> 00:56:12,299
grupos y comunidades vulnerables. 

442
00:56:12,800 --> 00:56:21,666
Si las alternativas razonables tienen diferencias sustanciales en el nivel de detalle de la información disponible sobre los impactos 

443
00:56:21,666 --> 00:56:30,566
en las poblaciones, los profesionales de la evaluación de impacto ambiental pueden considerar generar información comparable 

444
00:56:30,566 --> 00:56:38,699
sobre los impactos o la mitigación para que las comparaciones sean relevantes entre sí.

445
00:56:38,700 --> 00:56:49,533
El análisis debe incluir una discusión de cómo y por qué se desarrollaron las alternativas razonables y explicar cómo las alternativas 

446
00:56:49,533 --> 00:56:55,466
adicionales apoyadas o propuestas por el individuo, grupo o comunidad vulnerable se 

447
00:56:55,466 --> 00:57:01,132
han incorporado al proyecto y la decisión propuestos.

448
00:57:01,133 --> 00:57:20,266
Si se determina que el proyecto propuesto resultará en desproporcionado y adverso impactos a personas, grupos o comunidades 

449
00:57:20,266 --> 00:57:25,132
vulnerables, el prestatario considerará y tomará medidas, según corresponda, para mitigar y monitorear los impactos. 

450
00:57:25,133 --> 00:57:31,866
Al desarrollar medidas de mitigación para impactos adversos, incluido para efectos desproporcionados y adversos, los 

451
00:57:31,866 --> 00:57:36,666
profesionales de evaluación de impacto ambiental deben considerar los siguientes cinco métodos de 

452
00:57:36,666 --> 00:57:41,632
mitigación para cada impacto potencial identificado:

453
00:57:41,633 --> 00:57:47,066
Evitando un impacto por no tomar una cierta acción o evitar partes de una acción.

454
00:57:47,066 --> 00:57:54,299
Minimizar un impacto mediante limitando la magnitud de la acción.

455
00:57:54,300 --> 00:58:03,200
Rectificar un impacto mediante la reparación, rehabilitación o restauración del afectado ambiente.

456
00:58:03,200 --> 00:58:08,733
Reducir o eliminar la frecuencia de un impacto a lo largo del tiempo.

457
00:58:08,733 --> 00:58:16,333
Compensar un impacto reemplazando o proporcionando recursos o entornos sustitutos.

458
00:58:16,333 --> 00:58:25,399
Al realizar un proyecto y buscar aportes de la comunidad durante el proceso de evaluación de impacto ambiental, hágase las siguientes 

459
00:58:25,400 --> 00:58:34,500
preguntas para asegurarse de que el proceso de evaluación de impacto ambiental sea lo más inclusivo posible. 

460
00:58:34,500 --> 00:58:44,166
¿Han identificado los científicos del proyecto algún impacto negativo potencial del proyecto? 

461
00:58:44,166 --> 00:58:49,232
Si es así, estos impactos deben comunicarse claramente a la comunidad. 

462
00:58:49,233 --> 00:58:58,566
Además, es importante comprender la historia ambiental del sitio (además de cualquier historia cultural, estética y social). 

463
00:58:58,566 --> 00:59:06,699
¿Se utilizó el sitio antes para usos industriales? ¿El sitio ya está contaminado?

464
00:59:06,700 --> 00:59:17,133
Si el proyecto está ubicado en una comunidad minoritaria o de bajos ingresos, tenga a la mano respuestas razonables y justificables de 

465
00:59:17,133 --> 00:59:22,466
por qué el proyecto se ubicó específicamente en estas comunidades. 

466
00:59:22,466 --> 00:59:32,032
Si la justificación para ubicar un proyecto en una comunidad vulnerable no es sólida o no se percibe como válida, esto puede aumentar la 

467
00:59:32,033 --> 00:59:35,799
presión social sobre el proyecto.

468
00:59:35,800 --> 00:59:41,433
¿Qué comunicación ha estado ocurriendo con las comunidades hasta este momento? 

469
00:59:41,433 --> 00:59:47,466
¿Cuál es la percepción pública del proyecto y sus implementadores? 

470
00:59:47,466 --> 00:59:52,299
¿Han hecho los implementadores su diligencia debida para comprender el contexto 

471
00:59:52,300 --> 00:59:59,600
del entorno en el que se proponen trabajar, incluidas las injusticias pasadas?

472
00:59:59,600 --> 01:00:06,966
¿Se han considerado impactos desproporcionados y adversos en las comunidades vulnerables?

473
01:00:06,966 --> 01:00:18,799
¿Qué otras industrias están trabajando en el área? ¿El proyecto potencial exacerbaría los efectos negativos de las industrias existentes? 

474
01:00:18,800 --> 01:00:27,033
Hacerse estas preguntas puede brindarles a los implementadores un mejor panorama del área del proyecto, su contexto y las 

475
01:00:27,033 --> 01:00:34,133
comunidades que buscan involucrar en el proceso de evaluación de impacto ambiental.

476
01:00:34,133 --> 01:00:40,999
Los implementadores deben determinar y luego compartir con el público si el proyecto genera 

477
01:00:41,000 --> 01:00:45,366
impactos adversos al ambiente o a la salud humana. 

478
01:00:45,366 --> 01:00:53,832
Puede ser útil involucrar a la comunidad en la identificación inicial de tales impactos adversos. 

479
01:00:53,833 --> 01:01:02,433
Después de determinar los impactos en la salud, determine si los impactos ambientales o en la salud humana afectan de manera 

480
01:01:02,433 --> 01:01:09,166
desproporcionada a las comunidades minoritarias o de bajos ingresos. 

481
01:01:09,166 --> 01:01:13,566
Tenga en cuenta que estas comunidades pueden tener una vulnerabilidad 

482
01:01:13,566 --> 01:01:20,099
mayor que el promedio a los factores estresantes de salud ambiental. 

483
01:01:20,100 --> 01:01:27,266
Si se identifican efectos adversos para la salud y el medio ambiente, se deben planificar y 

484
01:01:27,266 --> 01:01:31,966
comunicar a la comunidad medidas de mitigación. 

485
01:01:31,966 --> 01:01:37,966
Idealmente, la comunidad tendrá la oportunidad de brindar retroalimentación sobre 

486
01:01:37,966 --> 01:01:42,799
el plan de mitigación o participar en su desarrollo.

487
01:01:42,800 --> 01:01:48,833
Luego, los implementadores deben monitorear el cumplimiento del plan de mitigación, para 

488
01:01:48,833 --> 01:01:53,799
asegurarse de que se lleve a cabo según lo previsto.

489
01:01:53,800 --> 01:01:56,666
[Música de fondo]

490
01:01:56,666 --> 01:02:04,299
Ahora vamos a sumergirnos en algunos estudios de casos.

491
01:02:04,300 --> 01:02:13,766
Nuestro primer estudio de caso es sobre la creación y expansión de la Reserva de la Biosfera de la Mariposa Monarca de México. 

492
01:02:13,766 --> 01:02:25,299
En 1986, se reservaron 62 millas cuadradas de bosque para proteger el hábitat invernal de las mariposas monarca. 

493
01:02:25,300 --> 01:02:31,066
Las comunidades agrarias ocuparon y habitaron los alrededores de la reserva. 

494
01:02:31,066 --> 01:02:40,399
Los límites de la reserva no estaban bien definidos y aunque los agricultores tenían el título de propiedad de sus tierras, perdieron el 

495
01:02:40,400 --> 01:02:49,300
derecho a pastar el ganado en el bosque que ahora se dedica a la reserva. Algunas de las tierras de la 

496
01:02:49,300 --> 01:02:56,066
reserva no habían estado pobladas históricamente por mariposas. 

497
01:02:56,066 --> 01:03:03,999
Los agricultores continuaron apacentando su ganado en el bosque, lo que provocó la degradación de la reserva. Como resultado de 

498
01:03:04,000 --> 01:03:17,266
esta degradación, la biosfera se expandió a 217 millas cuadradas con la ayuda del Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF), quien 

499
01:03:17,266 --> 01:03:24,599
alentó a las autoridades mexicanas a trabajar con las comunidades locales al expandir la reserva. 

500
01:03:24,600 --> 01:03:30,566
La expansión de la reserva resultó en la anulación de los permisos de tala para las 

501
01:03:30,566 --> 01:03:37,066
comunidades locales, que se hacía para la subsistencia y la generación de ingresos. 

502
01:03:37,066 --> 01:03:46,632
Con la expansión de la reserva, WWF incluyó un plan financiero que tuvo en cuenta la pérdida de ingresos por la tala de las 

503
01:03:46,633 --> 01:03:54,099
comunidades locales e incluyó soluciones para actividades sostenibles de generación de ingresos. 

504
01:03:54,100 --> 01:04:01,633
Para proteger el bosque, WWF compró permisos de tala a los lugareños y, para 

505
01:04:01,633 --> 01:04:09,433
aquellos que no tenían permisos, les pagó a los residentes para que conservaran sus tierras. 

506
01:04:09,433 --> 01:04:17,899
Sin embargo, se necesitaba más apoyo para cubrir los costos de infraestructura de ecoturismo en la comunidad, especialmente si 

507
01:04:17,900 --> 01:04:28,600
se considera que el turismo a la reserva es estacional. La comunidad local depende cada vez más de las ONG internacionales para 

508
01:04:28,600 --> 01:04:33,600
obtener ingresos, lo que no es una solución sostenible. 
 

509
01:04:33,600 --> 01:04:42,133
WWF se financia a través de subvenciones y estas fuentes de financiación no están garantizadas. 

510
01:04:42,133 --> 01:04:50,699
Desde la perspectiva de las comunidades, se necesita hacer más para generar ingresos a largo plazo para las comunidades locales, 

511
01:04:50,700 --> 01:05:02,066
incluida la expansión de la infraestructura para permitir el turismo durante todo el año.

512
01:05:02,066 --> 01:05:07,399
Brasil ha trabajado para aumentar el acceso a la justicia ambiental mediante 

513
01:05:07,400 --> 01:05:11,733
el uso de fiscales públicos para hacer cumplir las leyes ambientales. 

514
01:05:11,733 --> 01:05:18,933
Estos individuos, llamados Ministerios Públicos, o los MP, tienen un amplio mandato 

515
01:05:18,933 --> 01:05:23,699
legal y constitucional para hacer cumplir las leyes ambientales. 

516
01:05:23,700 --> 01:05:31,366
Además, son independientes de otras agencias e instituciones. 

517
01:05:31,366 --> 01:05:38,232
Los MP representas a las comunidades en temas ambientales y supervisa las instituciones 

518
01:05:38,233 --> 01:05:42,366
ambientales, mejorando la rendición de cuentas. 

519
01:05:42,366 --> 01:05:52,832
Para medir empíricamente el impacto de los MP, el Banco Mundial analizó la relación entre los estados con MP más activos y las 

520
01:05:52,833 --> 01:05:59,633
percepciones de la calidad ambiental y descubrió que los estados con MP más activos tenían 

521
01:05:59,633 --> 01:06:05,666
percepciones más altas de la calidad ambiental. 

522
01:06:05,666 --> 01:06:19,866
Los MP también apoya las actividades de cumplimiento a través de Instrumentos de Ajuste de Compromisos Ambientales. Estos 

523
01:06:19,866 --> 01:06:25,299
acuerdos permiten la aplicación flexible de términos legales a cambio la suspensión de prácticas ambientalmente destructivas. 

524
01:06:25,300 --> 01:06:31,800
Esto evita que las empresas tengan que pasar por procesos judiciales largos y costosos y, al 

525
01:06:31,800 --> 01:06:37,200
mismo tiempo, pone fin a la degradación ambiental por parte de la empresa.

526
01:06:37,200 --> 01:06:45,766
[Música de fondo]

527
01:06:45,766 --> 01:06:51,432
¿Cuáles son las principales conclusiones de estos dos estudios de caso? 

528
01:06:51,433 --> 01:06:57,133
[Puede pausar el video aqui y pensar en la respuesta o discutirla con un grupo.]

529
01:06:57,133 --> 01:07:07,766
En primer lugar, es vital trabajar con las comunidades que podrían verse potencialmente afectadas por un proyecto. 

530
01:07:07,766 --> 01:07:16,066
Trabajar para comprender los efectos adversos del proyecto, incluidos los efectos que pueden ser consecuencias no deseadas o pueden ser 

531
01:07:16,066 --> 01:07:22,099
el resultado de impactos ambientales o de salud acumulativos. 

532
01:07:22,100 --> 01:07:30,566
En segundo lugar, la justicia ambiental funciona mejor cuando cuenta con una infraestructura legal que la respalda. 

533
01:07:30,566 --> 01:07:39,732
Después de todo, en situaciones en las que se ha producido una injusticia ambiental, las comunidades necesitan acceso al sistema de 

534
01:07:39,733 --> 01:07:46,033
justicia para buscar restitución por las violaciones.

535
01:07:46,033 --> 01:07:53,066
Terminaremos repasando algunas de las mejores prácticas para incorporar la justicia ambiental en el 

536
01:07:53,066 --> 01:07:55,766
proceso de evaluación de impacto ambiental. 

537
01:07:55,766 --> 01:08:04,466
En primer lugar, cualquier esfuerzo de participación pública debe adaptarse a las necesidades de la región geográfica o 

538
01:08:04,466 --> 01:08:10,766
comunidad. Esta adaptación incluye comprometerse con la comunidad en etapas 

539
01:08:10,766 --> 01:08:15,032
preparatorias para comprender sus prioridades. 

540
01:08:15,033 --> 01:08:23,133
El compromiso debe comenzar temprano, antes de que comience el proceso de evaluación de impacto ambiental, para que los 

541
01:08:23,133 --> 01:08:32,333
implementadores puedan determinar quién se verá afectado por la actividad y cuáles serán esos impactos. 

542
01:08:32,333 --> 01:08:43,333
La estrategia de participación también será informada por la comunidad, las leyes y reglamentos y el contexto histórico. 

543
01:08:43,333 --> 01:08:53,566
El nivel de participación de la comunidad en el proceso de evaluación de impacto ambiental debe decidirse antes de comenzar el proceso. 

544
01:08:53,566 --> 01:09:02,732
Por ejemplo, ¿se consultará a las comunidades sobre las próximas decisiones, o servirán como socios durante todo el proceso de 

545
01:09:02,733 --> 01:09:05,166
evaluación de impacto ambiental? 

546
01:09:05,166 --> 01:09:09,732
¿Cómo llegarán las partes a las decisiones finales? 

547
01:09:09,733 --> 01:09:15,599
¿Qué sucede si un grupo no está de acuerdo con una decisión final? 

548
01:09:15,600 --> 01:09:23,466
Todas estas consideraciones deben decidirse antes de iniciar el proceso de evaluación de impacto ambiental. 

549
01:09:23,466 --> 01:09:30,032
Luego, es importante establecer expectativas razonables para los miembros del público que 

550
01:09:30,033 --> 01:09:35,366
participan en el proceso de evaluación de impacto ambiental. 

551
01:09:35,366 --> 01:09:44,499
Explique claramente dónde tienen oportunidades para brindar aportes, cómo pueden hacerlo, qué se hará con sus aportes y 

552
01:09:44,500 --> 01:09:49,266
las limitaciones para incorporar los aportes del público.

553
01:09:49,266 --> 01:09:58,066
Los guardabarreras o voceros pueden servir de dos maneras: alentando a la comunidad a brindar sus aportes o sirviendo como 

554
01:09:58,066 --> 01:10:01,732
representantes de la comunidad. 

555
01:10:01,733 --> 01:10:10,466
Hacer que un miembro de confianza de una comunidad corra la voz sobre la importancia de la participación en el proceso de evaluación de 

556
01:10:10,466 --> 01:10:17,099
impacto ambiental es una forma efectiva de aumentar el compromiso. 

557
01:10:17,100 --> 01:10:25,900
Además de explicar claramente el proceso para recibir comentarios del público, también tómese el tiempo para explicar el proceso de 

558
01:10:25,900 --> 01:10:34,166
evaluación de impacto ambiental en general, brindando recursos para que las comunidades tengan materiales para llevar a casa o 

559
01:10:34,166 --> 01:10:38,999
información de contacto si tienen preguntas. 

560
01:10:39,000 --> 01:10:47,600
Si el proceso cambia o las metas cambian, comunique claramente al público qué ha cambiado y por qué. 

561
01:10:47,600 --> 01:10:55,800
Después de revisar los comentarios del público, asegúrese de volver a los miembros de la comunidad sobre qué elementos de sus 

562
01:10:55,800 --> 01:11:06,966
comentarios se usaron y por qué. Por el contrario, explique también por qué es posible que no se hayan incorporado los comentarios.

563
01:11:06,966 --> 01:11:15,932
Repasemos nuestra última verificación de conocimientos. 

564
01:11:15,933 --> 01:11:20,566
Una vez que haya diseñado la justicia ambiental en el proceso de evaluación de impacto ambiental, ¿cómo sabrá si la justicia 

565
01:11:20,566 --> 01:11:22,166
ambiental se ha incorporado efectivamente? 

566
01:11:22,166 --> 01:11:28,632
¿Tiene el implementador una forma sistemática de identificar las comunidades afectadas de manera desproporcionada? 

567
01:11:28,633 --> 01:11:36,766
¿Es ese proceso iterativo y continuo para tener en cuenta los cambios del proyecto?

568
01:11:36,766 --> 01:11:44,432
¿Este proceso incluye una atención especial a las diferentes comunidades vulnerables? 

569
01:11:44,433 --> 01:11:50,033
¿El implementador comprende los recursos necesarios para fomentar la participación pública de 

570
01:11:50,033 --> 01:11:56,033
buena fe, incluidas las barreras a la participación? 

571
01:11:56,033 --> 01:12:04,966
¿Existen planes para mitigar esas barreras y fomentar la participación de todos los miembros de la comunidad? 

572
01:12:04,966 --> 01:12:14,599
¿Tiene el implementador un plan de participación detallado que responda a las necesidades y prioridades de la comunidad? 

573
01:12:14,600 --> 01:12:23,700
¿Este plan fue desarrollado en colaboración con o con aportes de la comunidad?

574
01:12:23,700 --> 01:12:27,800
¿Se adaptará la información proporcionada a la comunidad a sus necesidades? 

575
01:12:27,800 --> 01:12:36,433
Considere si el lenguaje utilizado es inclusivo, culturalmente apropiado, claro y conciso. 

576
01:12:36,433 --> 01:12:40,999
Asegúrese de que cualquier información proporcionada contenga información 

577
01:12:41,000 --> 01:12:48,400
sobre objetivos, expectativas y limitaciones de la opinión del público. 

578
01:12:48,400 --> 01:12:56,800
Cualquier recurso proporcionado también debe explicar cómo el implementador planea hacer un seguimiento con las comunidades o 

579
01:12:56,800 --> 01:13:02,966
individuos sobre cómo y por qué se incorporaron o no sus aportes. 

580
01:13:02,966 --> 01:13:11,199
Las consideraciones de justicia ambiental deben incorporarse a lo largo del proceso de evaluación de impacto ambiental. 

581
01:13:11,200 --> 01:13:21,533
Esto puede incluir durante la selección y el alcance, la definición del área del proyecto, la realización de un análisis de impacto que 

582
01:13:21,533 --> 01:13:28,733
tenga en cuenta el impacto acumulativo, la evaluación de impactos desproporcionados o 

583
01:13:28,733 --> 01:13:35,133
adversos y el desarrollo de planes o alternativas para mitigar estos impactos. 

584
01:13:35,133 --> 01:13:44,133
Por último, asegúrese de que las actividades de participación pública se lleven a cabo de conformidad con las convenciones nacionales 

585
01:13:44,133 --> 01:13:53,099
o internacionales de derechos humanos y sigan el modelo de las prácticas descritas en el acuerdo de Escazú, 

586
01:13:53,100 --> 01:13:59,966
la UNDRIP y el Convenio 169 de la OIT.

587
01:13:59,966 --> 01:14:04,532
[Música de fondo] 

588
01:14:04,533 --> 01:14:26,633
Gracias por acompañarnos hoy.